據新華社電 全國首個縣域科學發展示範點——浙江省嘉善縣域科學發展綜合配套改革總體方案獲浙江省人民政府批覆,其中一大突破是允許嘉善縣探索建立農村宅基地在縣域行政區域範圍置換、有償使用、有償退出機制,穩步推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓試點。
  浙江省人民政府新聞辦18日召開《嘉善縣域科學發展綜合配套改革總體方案批覆》新聞發佈會。方案稱,嘉善要以改革為統領,用足用好賦予嘉善縣先行先試的權限,破解縣域發展面臨的矛盾和問題。
  記者看到,方案一大亮點是全面推進農村產權制度改革,允許以農村二輪承包為基礎,率先開展農村土地承包關係長久不變的體制改革,組建農村土地股份合作社。開展土地所有權、承包權和經營權相分離的改革,實現承包權可抵押、擔保。探索開展農村土地承包權轉讓和置換試點。
  同時,全面實施宅基地確權登記頒證。進一步完善宅基地管理,探索農村宅基地在縣域行政區域範圍置換、有償使用、有償退出機制,穩步推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓試點。
  方案要求嘉善建立農村產權交易機制。規範縣農村產權交易中心,完善縣鎮村三級聯動的農村產權市場交易運行機制,建立農村產權市場評估體系,制定完善農村產權抵押融資和交易辦法,促進農村各類產權公開、公正、規範流轉交易。
  此外,方案還允許嘉善加快推進農村集體經營性建設用地制度改革。在符合規劃和用途管制的前提下,開展集體經營性建設用地出讓、租賃、入股試點,推進農村集體經營性建設用地入市流轉改革。  (原標題:探索農村住房轉讓試點)
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